近来来,成人教育办学单位的校舍、教学仪器设备、师资等方面的条件有了较大的充实和改善,办学的质量、效益不断提高。目前,独立设置的成人高等学校有962所,教职工20.39万人,兴办函授、夜大学学历教育的普通高等学校1311所各类成人中等学校40余万所,成人初等学校18万所,成人教育学校已成为我国的重要教育资源。
编辑本段管理机构及组织
中国的成人教育由教育部统一管理,其中,职业教育与成人教育司、高等教育司、基础教育司等负责成人教育的有关事务。省、自治区、直辖市以及地(市)、县、乡(镇)都在教育部门中设有成人教育管理机构,并配备专职管理人员。非政府部门的合作机构有全国总工会、全国妇联和共青团中央,它们分别负有保障并促进职工、妇女、青年参加成人教育学习的责任。中国科协担负着在成人中进行科技知识和应用技术推广方面的教育与培训任务。中华人民共和国教育部另一个重要合作伙伴是中国成人教育协会。它成立于1981年,是全国成人教育工作者的群众性、学术性社会团体,其任务是宣传、组织、协调成人教育活动,提供咨询,进行培训,出版刊物,开展国内与国际的交流。该会1983年加入国际成人教育理事会,1988年加和亚太地区成人教育总会。协会下设直属研究组织,如扫盲教育研究会,成人高等教育研究会,企业职工教育研究会,农村成人教育研究会等。此外,还有中国职工教育协会、中国继续工程教育协会等合作团体。
编辑本段发展战略
21世纪初,中国成人教育将以岗位培训、继续教育和社区教育为重点,通过建立现代企业教育制度和职业资格证书制度,采取灵活多样的办学形式,使各类下岗和转岗人员都能接受不同层次和年限的职业培训或正规教育,为再就业工程服务,并使之规范化、制度化;大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其位继续教育;完善自学考试制度,形成社会化、开放式的教育网络;开展社区教育的实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质。
成人教育是终身教育体系的有机组成部分。它与普通教育是一种相互依存、相互完善的关系。它们共同组成一个有机的教育体系,即终身教育的体系。
成人教育具有以下两个特征:社会性、非正规性。
1.社会性
成人教育的社会性表现为社会组织、全民参加。它是一种社会性极强的教育活动。成人教育深入到社会生活的各个方面、各个领域,与社会生活有着极为密切的关系。它影响社会生活、参与社会生活,推动社会的进步与改革。所以成人教育作为一种政府行为,体现为一种社会政策。如实现教育机会的均等,消除失业与贫困等等社会问题的解决都离不开成人教育。
但成人教育又是一项全民参与、共同管理的事业。在极大程度上表现为一种非政府行为,即在国家政策、法规的指导下的全民性的自我教育活动。是一种非官方的、社会性的、民间的教育过程。从某种意义上说,成人教育的组织与实施,其主流是社会力量办学。
成人教育的社会性还表现为它拥有最广大的学习者群,能够最大限度地满足社会的各个阶层、各个群体及个人的教育需求,能够最大限度地满足社会经济发展的需要。
2:非正规性
也许有些人不同意我的这种说法,以为这一结论意味着降低成人教育的层次、水平。其实不然,非正规性系指成人教育的组织形式及行为方式超越了常规,采取的是一种非传统教育的教育方式。非正规性是成人教育的一个特点,这一特点使成人教育具有极强的应变能力,极强的灵活性,使其能够最大限度地满足社会的及个人的教育需求。
成人教育,从某种意义上说,是对普通教育的一种完善和补充。依照终身教育的观点,人在完成正规的、普通的教育之后,仍需要继续接受教育,直至终生。而这些教育通常以非正规的方式予以提供和组织。
成人教育的非正规性要求它打破传统的、学校教育的观念、模式及方法去组织适合社会及成人各种教育需求的活动。如在成人学历教育中取消传统的学校教育的学年制,采用适合成人学习特点的学分制。在教学中,打破传统的学科性教学体制,采取“因需施教”的教学原则等等。
成人教育的非正规性要求我们突破学历教育的束缚,大胆地组织形式多样的、非学历的、非正规的、以满足个人教育需求和志趣爱好的文化生活教育活动,以提高人民群众的精神文明水平和生活质量。也就是说,除了少量的学历教育外,成人教育应以继续教育和社会文化生活教育为其办学的主导方向。
成人教育的非正规性决定了它有极强的应变机制和能力。也就是说,它可以,也应该依据社会发展的需求与变革,依据社会成员个人教育需求的变化,及时地调整自己的办学方向、教育计划及教学体制,及时地调整专业设置及课程设置,增加新的教学内容,将最新的知识信息以快捷的方式传授给成人。